Для связи с филиалами закупили 2Nsmartgatы. В филиалах стоят GHX и KX-TA, в центре планируется цифровая АТС и к ней 2N по внутреннему порту. Если набирать с мобильника, донабор внутреннего номера проходит, а если с удаленного шлюза, то нет стабильности. Пробовал разные АТС, игрался с усилением - может сначала работать идеально, а затем через раз. Интернета в филиалах нет. Может шлюзы нужны другие ?

Все определяется каналом. Как правило в сети сотовых операторов идет подмена сигналов DTMF информацией по сигнальному каналу. Собственно сам сигнал DTMF формируется шлюзом на абонентской линии подключенной к АТС.
Когда АТС передает сигналы DTMF, то они так-же как разговор подвергаются оцифровке с последующим сжатием и что в результате получается на другом конце никто не гарантирует. Отсюда и нестабильность приема сигналов DTMF.

Собираюсь для пробы найти ipgsm шлюз и подключить к атс по sip. Выходит, ничего не поможет ?

Был опыт работы связки шлюза GSM-SIP со станцией Alcatel - проблемы остались те-же, то есть нестабильность передачи сигналов DTMF.
Здесь еще накладывается проблема SIP, так как это свод рекомендаций, которые каждым производителем толкуются по свойму.
Наиболее чисто работают GSM шлюзы с интерфейсом ISDN, но они стоят как самолет.

Можно шлюзы включать по H.323, уже будут стоит не как самолёт, но тоже не дёшево.

......... Выходит, ничего не поможет ?

Если Ваши объекты - офисы, то самое простое и надежное решение - пускать входящие вызовы на операторов (cекретарей) соответствующих офисов БЕЗУСЛОВНО, т.е. без какого-либо донабора.
Традиционно - через СО-транки, но можно и через абонентские комплекты + Hotline.