В приказе №47 Минсвязи апрель 2006г., есть привязка максимально допустимого усилия на растяжение при монтаже бронированного ВОК к категории грунтов, каким образом категория грунтов может влиять на усилия при монтаже, если монтаж ведётся кабелекладчиками, оборудованными устройствами контролирующими и ограничивающими тяжение кабеля?

а причем тут монтаж? Вы сами заметили что кабелеукладчик имеет ограничение натяжения, насколько я понимаю основная привязка к категории грунта идет во время эксплуатации.
Промерзание, пучение, подвижки грунта - все это должно оказывать влияние на выбор кабеля в зависимости от грунта, чем подвижнее грунт - тем крепче должен быть кабель. Плюс выкладки не надо забывать.

Всё правильно, только не совсем понятно о каком параметре идёт речь в этом приказе №47 (Правила применения.....таб.2.6) об эксплуатационном допустимом растяжении или при монтаже?, если имеется в виду экспл. параметр, то непонятно примечание к этой табл., т.к. кратковременные усилия указываются в тех. параметрах кабеля только для усилий при монтаже

http://www.rossvyaz.ru/docs/Prikaz_N47_ot_19.04.2006_.pdf
вы об этом приказе говорите?
там есть Таблица 2.1. Требования к устойчивости ОК от растяжения на стр. 11.
в любом случае при монтаже вы не должны превышать эксплуатационных нагрузок.
а 15% - это страховка на русский авось "а вдруг все будет хорошо" для завода изготовителя